COSTA DE MARFIL

ACNUR AD HOC ADVISORY

Con relación a Costa de Marfil, existe una posición oficial del ACNUR relativa al retorno a Costa de Marfil de los solicitantes de asilo rechazados (véase adjunto) emitida en enero de 2004.

Debido al grave deterioro de la situación producido desde la publicación de dicha posición, en particular desde noviembre de 2004, se presenta, a continuación, una posición ad hoc. La emisión formal de esta nueva toma de posición es inminente.

La posición de ACNUR de enero de 2004 aconsejaba el posible retorno a Abidján con las debidas precauciones. Sin embargo, desde entonces, la seguridad y la situación política se han deteriorado de forma significativa, en especial desde que el ejército de Costa de Marfil atacase las regiones bajo control rebelde.

Como es sabido, la implementación del acuerdo de Paz de Marcoussis se halla en punto muerto desde el mismo inicio de este proceso. Debido a los profundos desacuerdos existentes entre las partes signatarias sobre su contenido y calendario de implementación, ha sido imposible dar pasos sustanciales en el proceso de paz, especialmente en lo relativo a las reformas legislativas y al desarme de los combatientes. Aunque se han producido otras tres rondas de conversaciones entre los protagonistas de la crisis de Costa de Marfil, la implementación del acuerdo de paz ha resultado imposible. De hecho, las posiciones de las dos principales partes (el gobierno/Presidente y las "Forces Nouvelles"-los antiguos rebeldes-) continúan siendo irreconciliables. El gobierno/Presidente (y sus seguidores) exigen el desarme incondicional de los antiguos rebeldes, mientras que éstos demandan que el gobierno lleve, previamente, a cabo las reformas legislativas acordadas en Marcoussis (fundamentalmente, la aprobación de una nueva ley sobre nacionalidad, de una ley de documentos nacionales de identidad, la reforma sobre la propiedad agraria y la enmienda del Artículo 35 de la Constitución de Costa de Marfil concerniente a los requisitos de elegibilidad para concurrir a las elecciones presidenciales). El último intento de implementar el proceso de paz data del 15 de octubre de 2004, fecha límite establecida para el comienzo de un desarme que no llegaría a iniciarse y sería, de nuevo, pospuesto sine die. El conflicto violento volvió a estallar con la justificación, avanzada por el gobierno, de volver a reunir a las dos partes de Costa de Marfil. Ello resultó en la violación del acuerdo de alto el fuego de mayo de 2003.

A partir del jueves 4 de noviembre de 2004, el deterioro de la situación de la seguridad puede considerarse completo. En esa fecha, el Presidente de Costa de Marfil ordenó el bombardeo de Bouaké, la segunda ciudad más grande de Costa de Marfil, y capital de los rebeldes desde los acontecimientos de septiembre de 2002. Como consecuencia del bombardeo sobre Bouaké realizado entre el jueves y el sábado de la última semana, nueve miembros de las tropas francesas allí estacionadas fueron asesinados y 35 heridos. El ACNUR no se halla en posición de proporcionar cifras de bajas civiles resultantes de estos hechos. Tras el bombardeo de la base francesa de Bouaké, el Presidente de Francia ordenó el derribo de dos aviones Sukhoi empleados para bombardear la ciudad, así como de 5 helicópteros, neutralizando así totalmente la capacidad militar del ejército del aire de Costa de Marfil. Como consecuencia, los "jeunes patriotes" las juventudes del "Front Populaire Ivorien" (FPI en siglas francesas, el partido político de Laurent Gbagbo) inició una serie de manifestaciones violentas contra los símbolos, propiedad y ciudadanos franceses. Tales manifestaciones violentas continúan produciéndose, causando enfrentamientos con las tropas francesas, que han reagrupadas en Abidján, y los manifestantes. Estos acontecimientos están causando un numero indeterminado de bajas y provocando significativos daños materiales. Véase adjunto varios informes (tanto internos como públicos) recibidos sobre esta situación hasta el momento.

En este contexto, el ACNUR no tiene otra opción que aconsejar una completa prohibición de los retornos forzosos, incluyendo Abidján, hasta nueva noticia.

Para los solicitantes de asilo de Costa de Marfil en la región africana, el ACNUR recomienda el reconocimiento de la condición de refugiados en conformidad con el artículo 1(2) de la Convención de la Organización de la Unidad Africana. Tal reconocimiento puede ser sobre una base prima facie en el caso de los países vecinos hacia donde pueden tener lugar flujos a gran escala.